最是缤纷金秋色　社区和谐硕果丰

——魏都区社区建设综述

社区作为社会治理的基本细胞，是连接党委政府与老百姓的重要枢纽，也是各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、加强社会建设的着力点和党夯实执政根基的支撑点。

魏都区历来高度重视社区建设和服务工作，按照“因地制宜、凸显特色、打造品牌、形式多样”的原则，贴近实际、贴近居民、贴近需求，努力构建社区“一社一品、一居一特”新格局。短短几年间，一批设施健全、功能完善、活动经常、深受群众欢迎的特色社区，让越来越多的人受益。“全国和谐社区建设示范城区”、河南省“和谐社区建设先进城区”、“省级社区治理和服务创新实验区”等荣誉一道，成为魏都人为之自豪的金字招牌。

尤其是今年以来，区委区政府以党建“1369”工程为抓手，通过实施“网格前哨工程”，突出亮点、打造品牌、典型引路、整体推进，在“一社一品、一居一特”的基础上，不断创新社区治理模式，在全域创建特色社区。

□记者　郭剑　通讯员　康旭

加大投入 提升硬件建设水平

经过改造，西关街道办事处建安社区大院发生了翻天覆地的变化，昔日路面破损、房屋破旧的状况了无痕迹。取而代之的，是粉刷一新的楼体墙面、干净整洁的厅站功能室以及优质的宣教长廊。“打心眼儿里感觉亮堂了，办事更舒服了！”居民们高兴地说。

社区建设是一项影响全局的民心工程，首先从改善硬件入手，体现了从上到下的共识。

近年来，区委、区政府对社区建设工作高度重视，成立了由区委书记任组长的社区建设领导小组，组建了专门的工作机构。把社区建设工作纳入年度目标考核体系，并强化资金保障，坚持高起点谋划，高标准建设。

2015年，魏都区出台了《关于推进社会治理创新全面建设社区服务型党组织的实施意见》。这一年，城市社区服务群众工作经费，由每年1.2万元提高到12万元；“村改居”社区基层党组织工作经费，由每年4万元提高到7万元。

2017年，魏都区出台了《魏都区社区阵地提升工作方案》，在“一厅十室两站一超市”的基础上，重新规划社区功能站室为“一厅五室三站一校”，原则上社区办公服务用房面积一般不少于500平方米。

2017年，魏都区又按照分步实施的原则，将全区86个社区划分为两批进行特色社区打造，目标是各社区要达到“系统化、品质化、特色化”标准，具有“一个功能齐全的党建阵地、一套全面的制度体系、一套完整的工作流程、一个统一的工作系统和一个资源丰富的工作平台。”

如今，走进日臻完善的高标准社区，处处体现着温馨、亮丽、人性化的理念和氛围。夺人眼球的“中国社区”红色标识，功能齐备的办公服务设施，以人为本的文化功能设置，让一种“家”的感觉扑面而来。

强化服务 全力打造服务型社区

社区是社会的基本单元，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。魏都区深知以人为本、深化服务，是推进和谐社区建设的永恒主题。

——建立基本公共服务“一口”受理机制。精简手续、优化流程，全面梳理基层社区工作事项清单，将部门延伸到社区的办事窗口整合为综合窗口，实行“前台一口受理、后台协同办理”，变“多头受理”为“一口受理”。

——建立社会服务“一网”联办机制。依托区社会治理指挥中心、社区网格化服务管理系统，建立健全覆盖各街道办事处、职能部门、社区、网格的四级信息化社会服务管理体系，构建区级统筹、街道主管、部门响应、社会参与、社区落实、居民自治的“上下贯通、多方参与”的综合信息共建、共管、共享网络平台。

——建立便民服务“一号”推送机制。在全区范围内推行“360°”服务模式，以社区为服务半径，整合辖区范围内“生鲜餐饮配送、托老托幼、医疗卫生服务、休闲娱乐、绿色出行、家政服务、教育培训”等优质服务资源，制作一张便民服务清单，公示一个便民服务电话，开启微信公众号，个性化精准推送服务，全面开启“一号式”推送服务。

——建立自助服务“一站”参与机制。在社区建立“志愿服务站”，搭建社区志愿者、服务对象和服务项目对接平台，最大限度地激发社会力量的积极性，开启社区居民“一站式”“自助+互助”服务模式。

——建立养老服务“一键”联动机制。探索建立“互联网+养老”模式，以社区为服务半径，以街道办事处综合养老服务中心、社区日间照料中心和社区托老站为“桩脚”，整合辖区养老服务资源，搭建“12349”居家养老服务智能网络平台，对老年人开启一键呼叫服务联动模式。魏都区通过各种具体措施，为老年人提供个性化居家养老服务，打造“15分钟居家养老服务圈”。

多元共治 激发民主自治活力

生命力在于群众参与，凝聚力在于民主自治——这是南关街道办事处七一社区党委书记马静的经验之谈。创新机制，多元参与，激发民主自治活力，成了该社区一大亮点。

近年来，魏都区健全和落实了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主自治制度，坚持居民会议、居民代表会议、居民小组会议制度，在“村改居”社区深化拓展“四议两公开”工作法，在城市社区全面实行“一征三议两公开”工作法，提高决策的机制化、程序化、规范化水平。

魏都区推动建立主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、机制健全的社区协商制度，依托居民会议、居民代表会议等载体，广泛开展形式多样的社区协商。重视吸收利益相关方、社会组织、驻社区单位参加协商，吸纳非户籍居民参与公共事务和公益事业的协商。通过民情恳谈会、社区论坛、社区听证会、社区评议等协商形式，拓宽社区媒体、互联网络、移动设备等协商渠道，提高社区协商的制度化、规范化、程序化水平。

与此同时，魏都区探索建立以党组织为核心，“三社”（社区、社会组织、社会工作者）联动互动、互补的工作机制，将社会组织的发展纳入全区社区建设整体布局。根据辖区居民群众的需求，有针对性地引进社会组织进驻社区开展专业化服务，并鼓励居民多方位支持社会组织、参与社会组织的志愿服务，使社会组织真正扎根社区，充分发挥社会组织在社区治理和服务创新等方面的积极作用，推进基层社区自治，激发居民自治活力。

环境变美了，心里亮堂了，笑容荡漾在居民脸上，喜悦萦绕在社区干部心头，一个和谐、文明的魏都新形象正以崭新姿态呈现在世人面前。